Construido por la familia Suardi a mediados del siglo XIV, más tarde pasó a ser propiedad del Consorcio de la Misericordia y de la familia Avogadro.
siglo XIV, más tarde pasó a ser propiedad del Consorcio de la Misericordia y de la familia Avogadro, y de 1428 a 1797 fue la sede del Podestà de Bérgamo, máximo representante del Estado véneto en la ciudad. En 1477, la fachada fue decorada con frescos de Donato Bramante, cuyos escasos fragmentos se conservan en el Salone delle Capriate del Palazzo della Ragione.
El palacio ha sufrido numerosas alteraciones y funciones a lo largo del tiempo.